落實中央一號文件（jiàn），農業（yè）農村部發布實施意見

農業農村部落實中共（gòng）中央（yāng）國務院關於進一步深化農村改革紮實推進鄉村全麵振興工作部署的（de）實施意見

（2025年1月20日）

各省（shěng）、自治區、直轄市農業（yè）農村（農牧）、畜（chù）牧（mù）獸醫、農墾、漁業廳（局、委），新疆生產建設兵團農業（yè）農村局，部機（jī）關各司局、派出（chū）機構、各直屬單位：

為（wéi）深入貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步（bù）深化農村改革紮實推進鄉村全麵振興的意見》（中央一號文（wén）件）精神，紮實做好2025年“三農”工作，現提出以下意見。

2025年（nián）是“十四（sì）·五”規（guī）劃的收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果同（tóng）鄉村振（zhèn）興有效銜接5年過渡期（qī）最後一年，做（zuò）好“三農”工作（zuò）對全（quán）局發展至關（guān）重要。各級農業農村部門要堅持以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，全麵（miàn）貫徹落實黨的二十（shí）大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關（guān）於“三農”工作的重要論述和（hé）重要指（zhǐ）示精（jīng）神，落實（shí）中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，堅持穩中（zhōng）求進工作總基調，堅持農業農村（cūn）優先發展，堅持城鄉融合發展，錨定推進鄉（xiāng）村全麵（miàn）振興、建設農業強國目標，以改革開放和（hé）科技創新為動力，鞏固和完善（shàn）農村基本（běn）經營製度，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食（shí）安全，確保不發生規模性返（fǎn）貧致貧，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，高質量完成“十四·五”農業農村（cūn）發展各項目標任務，千方百計促進（jìn）農業增效益、農村增活力（lì）、農民增收入，推動鄉村全麵振興不斷取得（dé）新成效，為推進中（zhōng）國（guó）式現代化提供基礎支撐。

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一、全方位夯實國家糧（liáng）食安全根基，抓好糧食等重要農產品穩產保供

（一）奮力奪取全年糧食豐收。落實新一輪千億斤糧食產能提升任務，力爭全年糧食產量保持穩定。著力穩定播種麵積。嚴格落（luò）實糧食安全黨政同責，將糧（liáng）食、大豆和油料生產目標任務下達各省份，穩住糧食麵積。健全種糧農民（mín）收益保障機製（zhì），實施好稻穀、小麥最低收購價政策，完善玉米大豆生產者補貼、稻穀補貼（tiē）政策。推動實施中央統籌下的糧食產（chǎn）銷區省際橫向利益補償。主攻糧食單產和品質提升。深入推（tuī）進糧油作物大麵積單產提升行（háng）動，繼續（xù）實施糧食單產（chǎn）提升（shēng）工程，推進良田良種良機良法協同融合。統籌實施綠色高產高（gāo）效、糧油規模種植主體（tǐ）單產提升等項目，集成組裝推（tuī）廣區域性高產高效種植技（jì）術，支持新型農業經營主體率先提單產。調優品種結構，擴大強筋弱筋小麥、優質水稻等生產。多（duō）油（yóu）並舉提（tí）升大（dà）豆油料產能。深入推進國家（jiā）大豆和油料產能提升工程，穩定食用大豆麵積、發展（zhǎn）高油高產大豆，引導在南方地區開發冬（dōng）閑田擴種油菜，因地製宜輪作倒茬擴種花生，發展油葵、芝麻等特（tè）色油料。持續開展“減油增豆”科普宣傳。

（二（èr））促進畜牧（mù）業持續健康發展。優化生豬產能動態調整機製，加強監測預警，穩定長效性支持政策（cè），引導大型豬企有序規範發展，防止產能大起大落。落實肉牛、奶牛（niú）產業紓（shū）困政（zhèng）策，穩定基礎產能（néng）。推動優（yōu）質基礎母牛擴群（qún）增（zēng）量，實施牧區良種補貼和草原生態保（bǎo）護補助獎勵政策。推動家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展，推動落實滅菌乳不允許添加複（fù）原乳國家標準，促（cù）進國產（chǎn）生鮮乳消費。實施（shī）養殖業節糧行動，持續推進飼料用糧減量替代，全麵推廣低蛋白日糧技術，積極發展優（yōu）質苜（mù）蓿、青貯（zhù）玉米等飼草產業，開發新型蛋（dàn）白飼料。開展畜禽屠（tú）宰“嚴規範、促提升、保安全”三年行動。

（三）積極發展（zhǎn）現代漁業。全麵落實養殖水（shuǐ）域灘塗規劃，加快推進水（shuǐ）域灘塗養殖發證（zhèng）登記，穩定養殖麵積。積極發展大水麵生態漁業，科學發展稻漁綜合種養和鹽堿地水產養殖，在（zài）西北等地區（qū）因地製宜發展冷水魚。加快傳統養（yǎng）殖池塘標準化改造，大力發展工廠化養殖。優化漁業（yè）發展（zhǎn）支持政策，加快發（fā）展深遠海養殖（zhí），推（tuī）廣重力式網箱，穩妥推進大型桁架類網箱和養殖工船建造，建設（shè）海上牧場。推進漁（yú）船管理改革，加強海洋漁業資源總量（liàng）管理，穩控近海（hǎi）捕撈，穩妥推進（jìn）遠洋漁業新漁場新資源綠色可持續開發。加強漁船更新改造和漁港安全基礎（chǔ）設施建設，推進漁港規範化管理，打造（zào）一批沿海漁港經濟區。開展漁業安（ān）全生（shēng）產專項整治行動，全麵深入排查風險隱患，提升海洋漁業（yè）本質安全水平。

（四）穩定蔬菜和棉糖膠供給。壓緊壓實“菜（cài）籃子”市長負責製，加強蔬菜應（yīng）急保供基地建設，抓好南菜北運主（zhǔ）產（chǎn）區和冷涼地區（qū）蔬菜（cài）生產，推進設施蔬（shū）菜提檔升級和老舊果園改造。落實好棉花目標價格政策，鞏（gǒng）固新疆棉（mián）區生產優勢（shì）。啟動糖料單產提升三年行動，加快推廣糖料蔗良種良法。穩定天（tiān）然（rán）橡膠種植麵積，加強（qiáng）特種膠園建設，推（tuī）動老舊膠園更新和（hé）災毀膠園恢複重建。

（五）高質量推進（jìn）高標準農田建設。優化高標準（zhǔn）農田建設（shè）空間布（bù）局和時序安排，突出建設重點，統籌推進實施。全力推進高標準農田年度建設任務，在雨季易澇區因（yīn）地製（zhì）宜開（kāi）展農田排水溝渠修複整治，完善農田排澇配套（tào）設施。深入持（chí）續推進高標準農（nóng）田建設工（gōng）程質量“回頭看”和專項整治。完善高標準農田建設製度標準體係，建立農田建設工程質量（liàng）監督檢驗體係，常態化開展工程設施質（zhì）量抽測。製定出台高標準農田工程設施管護辦法，引導農民、新（xīn）型（xíng）農業經營主（zhǔ）體（tǐ）等參與管護。

（六）強化耕（gēng）地保（bǎo）護與質（zhì）量提升。嚴守耕（gēng）地紅線，完（wán）善補充耕（gēng）地質量驗收（shōu）機製（zhì），製定補充（chōng）耕地質量驗（yàn）收辦法。深入實施國家黑土（tǔ）地保護（hù）工程，推進東北黑土地（dì）保護性耕作。謀劃南方酸化耕地治（zhì）理工程，強化酸化耕地治理重點縣建設（shè）。有序開展鹽（yán）堿耕地改造提升。加強耕地用於種植基本農作物管理，因地（dì）製宜確定基本農作物目錄，開展耕地種植（zhí）用（yòng）途動態監測。分（fèn）類有序做好耕地“非（fēi）糧化”整改，結合產業發展實際、作物生長周期（qī）等設（shè）置必要的過渡期。持續整治（zhì）“大棚房”問題，建立健全常態長效監（jiān）管機製，加（jiā）大通報（bào）曝光和巡查暗訪（fǎng）力度。因（yīn）地製宜推進撂荒（huāng）地複耕複種，引導規（guī）模經營主體流轉複耕、農業社會化服務主體（tǐ）複耕代種。加快推進（jìn）第三次全國土壤普查，紮實推（tuī）進數據驗收、成果編製等（děng）工作。

（七）提高防災減災救災能力。製定農業防災減災預案和技術指導意見。及時發布災害性天氣預警信息，指導落實“一噴（pēn）三防”“一噴多促（cù）”等穩（wěn）產增產措施。健全防災減災救災（zāi）長效機製，提升農業（yè）應（yīng）對氣候變化韌性。探索開展“天空地”一體化農情災情監測。加快建（jiàn）設區域農機社會化服務中心和（hé）區域農業應急救災中心。組織“蟲口奪糧”保豐收行動，統籌農作物病蟲害監（jiān）測防控基礎設施和人才隊伍建設，大力推進（jìn）統防統治與（yǔ）綠色（sè）防（fáng）控融合，突出抓好小麥條鏽病、水稻“兩遷”害（hài）蟲、玉米草地貪夜蛾等防控。深入（rù）推進動物檢疫監督強基固本、提（tí）質（zhì）增效，加強非洲（zhōu）豬瘟等重大動物疫病和布魯氏菌病等重點人畜共患病防控（kòng）。

（八）加快構建多元化食物供（gòng）給體（tǐ）係。建立踐行（háng）大食物觀（guān）重點任務跟蹤調度機製，分領域推進（jìn）多元食物開發。探索實施大中城市周邊現代設施農業更（gèng）新工（gōng）程（chéng），加快新技（jì）術新裝備新材料集（jí）成應用，因地製宜發展日光溫室、植物工（gōng）廠、設施化畜禽水產養殖。推動食用菌產業提質增效，推廣高層、工廠化等生產模式，引導發展精深加工。培育發展生物農業，開發植物肉等新型食物資源，促進藻類（lèi）食物開發。推動建立糧（liáng）食和大食物統計監測體係。持續抓好糧食機收、加（jiā）工（gōng）等（děng）環節減損，強化食物營養健康消費宣傳。

（九）深化農業對外合作。加強全球農業生產貿易監（jiān）測預警，健全農產品（pǐn）產業損害調查體係，合理把握進口（kǒu）規模（mó）和節奏。培育農業國（guó）際貿（mào）易高質量發（fā）展優質主體，擴大優勢和特色農產品出口。深（shēn）化“一帶一路”農業合作，推進農業對外合作平台建設，大力發（fā）展農業（yè）服務貿易。辦好農業（yè）主場外交活動，深度參與全球糧農治理，深化與涉農國際組織合作。

二、鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果，守住（zhù）不發生規模性（xìng）返貧致貧底線

（十）優化完善幫扶政策。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉（xiāng）村振興有（yǒu）效銜接評估相關工作，研究過渡期後政策製度安排，講好中國減貧故事。完善覆蓋農（nóng）村人口的防止返貧致貧（pín）監（jiān）測幫扶（fú）大數據信息（xī）係統，加快建設全國一體的基（jī）礎數據庫（kù）。開（kāi）展欠發達地區分層分類幫扶製度研究，提出分層劃分標準（zhǔn）方法和分類幫扶政策措施的建議。

（十一（yī））提高監測幫扶（fú）質（zhì）效。研究製定防止返貧致（zhì）貧（pín）標準，優化監測識別（bié）方式方法（fǎ），采取線上（shàng）線下相結合方式（shì），更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和基層幹部日常走訪（fǎng）相結（jié）合的方式開展（zhǎn）幫扶對象監測識（shí）別，對有返貧致貧風險（xiǎn）的群眾發現一個、幫扶一個，做到早發現、早幹預、早幫扶。以縣為單位建立健全幫扶政策“工具箱”，因（yīn）人因戶開展精準幫扶，推動穩定消除風（fēng）險。鞏固提升“三（sān）保（bǎo）障”和飲水安全保障（zhàng）水平。規範幫扶對象有進有（yǒu）出（chū）動態管理，對存在因災返貧致貧風險（xiǎn）農戶符合政策規定的可先行落實幫（bāng）扶措施。

（十二）推進幫扶產業（yè）高質量發展。落實“鞏（gǒng）固、升級、盤活、調整”要求，以縣域為單元分類提出幫扶產業推進路徑。研究優化銜接資金用於產業（yè）發展（zhǎn）的支持方式，聚焦特色主導產業，推（tuī）進全產業鏈發展（zhǎn）。指導有條件的地方實施好產業融合發展（zhǎn）項目。健全幫（bāng）扶產業聯農帶農（nóng）機製。加強幫扶產業監測預警，及時防範化解風險。深入開展消費幫扶。紮實推進（jìn）欠發達國（guó）有農場鞏固提升，引導農場培（péi）育壯大主導優勢產業。

（十三）加強幫扶項（xiàng）目資產（chǎn）規範管（guǎn）理。建立健全資產形成、確（què）權移交、管護運營、收益分配等全程監管製度，推動經營性（xìng）資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。整合優化（huà）資產管理相關信息係統，建立統一的資產登記管理台賬，推動資金項目（mù）資產一體化管理。強化資產運行監測，加大低效閑置資產盤活（huó）力度，探索完善資產分類處置程序辦法（fǎ）。健（jiàn）全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管（guǎn）理機（jī）製，研究製定幫（bāng）扶（fú）項目（mù）資產管（guǎn）理辦法。

（十四）抓好脫貧勞（láo）動力穩崗就業。深入開展防止返貧就業攻堅行動和“雨（yǔ）露（lù）計劃＋”就業促進行動，用好東西部（bù）勞（láo）務協作、就業（yè）幫扶車間、公益性（xìng）崗位等渠道，擴大（dà）以工（gōng）代賑規模，推動發（fā）展“零工市場”，確保脫貧勞動力務工就業（yè）規模穩定在3,000萬（wàn）人以上。常態化實施“誌（zhì）智雙（shuāng）扶”行動，加大力度培育鄉村工匠（jiàng）和脫（tuō）貧地區（qū）特色勞務品牌，增強脫（tuō）貧人（rén）口內生發（fā）展動力和（hé）發展能力。

（十五）加大重（chóng）點（diǎn）地區幫扶力度。落實對國家鄉村振興（xìng）重點幫扶縣傾斜支持政策，運用好國家鄉（xiāng）村振興重（chóng）點（diǎn）幫扶縣涉農資金統籌整合（hé）試（shì）點政策。開展國家鄉（xiāng）村振（zhèn）興重點幫扶縣發（fā）展成效監測評價。強化易地扶（fú）貧搬遷後續扶持。持續加強東西部協作，深化（huà）中央單位定點幫扶，深入推進（jìn）革命老區鄉（xiāng）村振興，做好農業農村援疆援藏等對口支援工（gōng）作（zuò）。優化駐村第一書記和工作隊選派管理，持續推進“萬企興萬村”行（háng）動、社會組（zǔ）織助力（lì）鄉村振興專（zhuān）項行動，引導參與開（kāi）發鄉村民宿、文化創意等產業。落實國家區域協調發展戰略涉農任務，健全重點區域農業農村協調發展工作機製（zhì）。

三、持續提升農業物（wù）質裝備（bèi）水平，增強農業科技創新體係整體效能

（十六）完善農業科技創新體係。加強國家農業科技戰略力量建設，優化（huà）各級（jí）涉農科研機構功能定位，推動建（jiàn）立省級農業科（kē）技管理協調機製，推進農業科技力量協同攻關。優化現代農業產業技術體係布局，建強省級產業技術（shù）體係。強（qiáng）化農業關鍵核心技術攻關，加強應用基礎研究、共性（xìng）技術創新、重大新品種和產品創製，盡快在新品種培育、耕地質量提升、智能農機研製等領域取得突破。加快農業高新技術產業集聚地和現代農業產業科技（jì）創新中心、農業科技園區、重大農（nóng）業科技工程設施等平台建（jiàn）設（shè）。

（十七）培育壯大農業科技領軍企業。強化企業科技創新主體地位，培育一批龍頭型和高速（sù）成長型（xíng）農業（yè）科技領軍企業、潛力型農業科技企業。健全常態化對接服務機製，“一企一策”強化服務保障，引導資金、項目、金融、人才等資源要素（sù）向優（yōu）勢企（qǐ）業聚集。支持企業參與農（nóng）業科技（jì）創新決（jué）策、農業主推技術評選，提高企業（yè）參與（yǔ）涉農科研項目比重，鼓勵各類實驗室平台、大型科研（yán）儀器以及科學數據、科（kē）研（yán）成果等更多向企業開放共享，發揮農墾企業在科（kē）技創新中（zhōng）重要作用。

（十八（bā））加強多元農技推廣服務體係建設。加強基層農技推廣機（jī）構條件能（néng）力建設，強化公益性服務，發揮好組織管理作用。支持國家農技推廣機構與科研院校、新型農業經營主體、農業社會化（huà）服務（wù）主體、有關企業等協同開展農技推廣服務。采取政府購買服務、後補助等方式，加強現代農業科技試驗示範基地建（jiàn）設，支持社會化市場化力量參與先進農業技術集成創新和推廣應用。鼓勵科研院校通過科技特派（pài）員（yuán）、科技小院等方式開展農技推廣服務。

（十（shí）九）加快種業創新攻關。強化種質資源保護利用，推進高通量種質資源表型鑒定平（píng）台體係建設，實施玉米種質資源改（gǎi）良計劃（huá）。發展壯大種業陣（zhèn）型企業，推（tuī）進重大品（pǐn）種（zhǒng）研發推廣（guǎng）應（yīng）用（yòng）一體化，實施育種聯合（hé）攻關和遺傳（chuán）改良計劃，選育（yù）高蛋白（bái）玉米、高油高產大豆等優良品種。加快國產（chǎn）白羽肉雞產業化推廣。繼續推進生物（wù）育種產業化。推進國家“南繁矽（guī）穀”、黑龍江大豆種子（zǐ）基地等（děng）育製種基地建（jiàn）設。加強植物（wù）新（xīn）品種保護（hù）條例宣貫，加快實質性派生（shēng）品種（zhǒng）製度落地，推行品種身份證製度。常（cháng）態化開展“仿種（zhǒng）子”清理、品種審定綠（lǜ）色通道和聯合體試驗整（zhěng）治，嚴厲打擊假冒侵權等違法行為。

（二十（shí））加力（lì）實施農機裝備補短（duǎn）板行動（dòng）。加（jiā）大高端智能農機裝備和丘陵（líng）山區適用農機裝備研發攻關力度，搭建（jiàn）農（nóng）機中（zhōng）試驗證平台，建設一批農機裝備熟化應用試驗場。優化農機購置與應（yīng）用補貼、農機報廢更新補貼等政策，推動補貼機具“優機優補（bǔ）”“有進有出”。紮實推進農機（jī）化領域北鬥規模應用，拓展低空經（jīng）濟農業領域應用場（chǎng）景。紮實推（tuī）進農機安全治（zhì）本攻堅三年行動，全力防範和遏製各類安全事故發生。

（二十一）大力（lì）發展智慧農業。深入（rù）實施智慧農業（yè）行動計劃，引導新型農業經營主體、國有農場等開展（zhǎn）數字化、智能化改造。推動建設統一的農（nóng）業農（nóng）村大數據平台，謀劃（huá）實施“天空地”一（yī）體化（huà）農業觀測網絡等重大（dà）項目（mù）。實施農（牧、漁）場智慧賦能計劃，製定發布智慧（huì）農業主推技術（shù）目錄，豐（fēng）富拓（tuò）展人工（gōng）智能、大數據等技術應用場景。推動製定智（zhì）慧農業基礎標準和技術裝備檢驗檢測製度。

四、推（tuī）進農業發展全麵綠色轉型，促進農業高質（zhì）量發展

（二十二）提升農業資源養護利用水平。實施加快農業發展全麵綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見。健全國家重要農業資源（yuán）台賬製度，開展農業綠（lǜ）色發展水平監（jiān）測評價。加強新一（yī）輪農業資源區劃研究，鼓勵開展先行（háng）先試（shì）。加強耕地資源（yuán）養護，推進受汙（wū）染耕地安全（quán）利用，加強農用（yòng）地土（tǔ）壤（rǎng）重金屬汙染溯源和（hé）整治。發展高效節水農業（yè）、旱作農（nóng）業，實施水肥一體化係統（tǒng）性推廣行（háng）動（dòng），在旱作雨（yǔ）養區（qū）集成推廣（guǎng）複合（hé）型節水技術模式。加強水生生物資（zī）源養護，完善休禁漁製度，集中整治非法占用或破壞（huài）水產種質資源（yuán）保護區問題。探索創新涉漁（yú）生態補償資金使用管理。堅定推進長江十年禁漁，切實加強執（zhí）法監管和禁漁效果監測，實施好退捕漁民就業幫扶“暖心行動”和“十省百縣千戶”跟蹤（zōng）調研。強化中華鱘、長江江豚等珍貴瀕危水生野生動物保護和重要棲息地（dì）生態修複。加強外來（lái）入侵物種防控。

（二（èr）十三）推進農業（yè）麵源汙染防（fáng）治。加快推進農業綠色技術標準化，推動農業投入品減量化、廢棄物（wù）資源化，推進農業清潔生（shēng）產，發展（zhǎn）生（shēng）態低碳農業。推進科學（xué）施肥（féi）增效（xiào），建設施（shī）肥新技術、新產品、新機具“三新（xīn）”集成配套推（tuī）進縣，支持開展綠色種（zhǒng）養循環農業試點。推動農藥科學施用增效，集成推廣農作物病蟲害綠色防控技術模式。製（zhì）修訂肥料、農藥登記管理（lǐ）辦法，持續推（tuī）進肥料和農藥登記行政審批改革。持續加強畜禽糞汙資源化（huà）利用、秸稈綜合利用和地膜科學使用回收，在長江（jiāng）流域、黃（huáng）河流域實（shí）施一批農業麵（miàn）源汙染綜（zōng）合（hé）治理項目。

（二十四）提（tí）升農產品質量安全水平。深化重點問題品種藥（yào）物殘留治理，加快推廣膠體金等新型速測技術。健全聯動高效的風險監測評估製度，全麵落實食（shí）用農產品承諾（nuò）達標合格證製度，構建產（chǎn）地準出分類監管製度。加快農獸藥殘留限量及檢測方法標準（zhǔn）製修（xiū）訂，深入推進獸用抗菌藥使（shǐ）用減量化行動。研究製定生產過程管控強製性（xìng）規範和綠色（sè）優質農產品標準，推進品種培優（yōu）、品質提升、品牌打造和標準化（huà）生產。開展農產品質（zhì）量分級試點，擴大綠色、有機、名特優新和地（dì）理標誌等優質農產品生產規模。深入（rù）實施農業品（pǐn）牌精品（pǐn）培育（yù）計劃，完善升（shēng）級（jí）農業品牌目錄製度，高質量（liàng）推進品牌培育和保護。

五、持續壯大鄉村特色產業，著力拓寬農民增收致富渠道

（二十五）大力發展鄉村特色（sè）產業。實施鄉村（cūn）特色產業提質行（háng）動，推動鄉村特色產業標準（zhǔn）化、集聚化、品牌化發展。積極（jí）發展綠色、特色農產（chǎn）品種養，創新發展鄉村特色手工業，培育一批產業強（qiáng）村（cūn）。優化實施農業產（chǎn）業融合發展項（xiàng）目，統（tǒng）籌推進優勢特色產（chǎn）業集群、現代農業產業園（yuán）項目、農業產業強鎮建設。

（二十（shí）六）做強農產品加工流通業。實（shí）施促進（jìn）農產品加工業發展三年行動，支持在農業大縣（國有農場）建設農產品加工園區，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章。完善農產品加工技術研發體係，改造提升農產（chǎn）品產地加工設（shè）施，推動初加（jiā）工、精深加工和副產物綜合利（lì）用協調發展。共建一批國家級農產品產地市場，推動建設農產品骨幹冷鏈（liàn）物流重點縣（重點（diǎn）市）和產地冷鏈集配中心。推進農產品營銷服務體（tǐ）係建設，建立農產品（pǐn）應（yīng）急骨幹采購商隊伍，完善農產品滯（zhì）銷（xiāo）賣難預警（jǐng）響應和應急處置機製，常態化開展（zhǎn）產銷對接和品牌推廣、消費促進等活動，拓寬農產品市（shì）場流通渠道。舉辦第二十二屆中國國際農產品交易會。

（二十七）發展（zhǎn）鄉村新產業新業態。製修訂休閑農業相關行（háng）業（yè）標準，開發生態（tài）旅遊（yóu）、民俗文化、休閑觀光等（děng）新業態。開展休（xiū）閑農業重點縣建設，推介一批美麗休閑鄉村、鄉村休閑旅遊精品景點線路。深（shēn）入實施“互聯網（wǎng）+”農產（chǎn）品出村進城工程，加強農產品電商人才培訓，大力發展（zhǎn）直播電商等新業態。

（二（èr）十八）培育壯（zhuàng）大農業企（qǐ）業。實施（shī）農業產（chǎn）業（yè）化龍頭企業培育行動，分行業培育一批競爭力強的農業龍頭企業。打（dǎ）造農業全產業鏈，培育一批“鏈主（zhǔ）”企業，推動（dòng）農業產（chǎn）業鏈補鏈、延鏈、強鏈。推動農墾加快建設現代（dài）農業大基地（dì）、大企業、大產業。完善農業企業聯農帶農機製，引導企業與農戶建立長期穩定的合作關係。健全新（xīn）型農業經營主體和涉農企（qǐ）業扶持政策與帶動農戶增收掛（guà）鉤（gōu）機製，提倡訂單采購原料、全（quán）鏈條提供服務、資金技（jì）術賦（fù）能等方式（shì）。

六（liù）、持續提升鄉村建設和鄉村治理水平，紮實建設宜居宜業和美鄉（xiāng）村

（二十九）有效提升農村人居環境質量。製定農村改廁工作導（dǎo）則，強化對中西部幹旱寒冷地區戶廁改造指導，加快適用技術產品研發推廣。完善農村改廁設施社會化管（guǎn）護服務體（tǐ）係，具備條件的推進廁所與生活汙水處理設施同步建設、一並管護。推動農（nóng）村生活垃圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用，協同（tóng）推進（jìn）農村（cūn）有機廢棄物、廁所糞汙（wū）等資源化（huà）處理利用（yòng）。深入開展村莊清潔行動，因地製宜推進村（cūn）莊微改造。

（三十）切實加強農村基礎設施和公共（gòng）服務。研究製定農村基本具備現代生活條件標準，強化分類指導。研究建（jiàn）立鄉村建（jiàn）設信息動態更新和定期報（bào）告製度（dù），加強監測分析，完善問題發現（xiàn）處置機製。指導（dǎo）有需求、有條件的村莊編製村莊規劃，提升村莊規劃實效性、可（kě）操作性和執行約束力。開展金融支持鄉村建設專項行動，用好縣級鄉村建設（shè）項目庫（kù）和任（rèn）務清單，編製村莊公共基礎設施（shī）建設工程規（guī）劃，協調推（tuī）動農村道路、供水、電網、通訊、寄遞（dì）物（wù）流體係等（děng）建（jiàn）設和鞏固（gù）提升。統籌農村（cūn）公（gōng）共服務布局，推動強化農村“一（yī）老一小”等重點人群公共服務供給，促進縣鄉村公共服務一體化。加強農村公共服務典（diǎn）型推介和（hé）重要領域監測評價。

（三十一）深入推進鄉（xiāng）村治理。推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的（de）鄉村治理體係，指導各地探索創新鄉村治理新模式新路徑（jìng）。加強高額彩禮（lǐ）、大操大辦、厚葬薄（báo）養等重點領域突出問題綜合治理，完善約（yuē）束性規範和倡導性標準。繼續推廣積分製、清單製、數字化、接（jiē）訴即辦等務實（shí）管用治理方式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推（tuī）進農村矛盾糾紛排查化解。配合做好掃黑除惡、平安鄉村建設等工作。

（三十二）保護（hù）傳承優秀農耕文化。組織農耕（gēng）文化資源調查，開展中國重要農業（yè）文化遺產挖掘，實施“農（nóng）遺良（liáng）品”優選培育計劃。持續開展“大地（dì）流彩·全國鄉村文化振興（xìng）在行動”，鼓勵基層自主辦好村跑、村舞、“村BA”等“村字號”群（qún）眾性文化體育活動。堅持以農民為主體辦好第八個中國農民豐收節（jiē）。啟動（dòng）實施“文藝（yì）賦美鄉村”行動，推動建立（lì）優質文化資源直達基層機製，引（yǐn）導文化人才、專家學者等發展鄉村文化創意產業（yè），推動優秀農耕文化創造性轉化和（hé）創新性發展，打造一（yī）批藝術（shù）村、寫生村和網紅村。

七、進一步深化農村改革，激（jī）發農業農村發（fā）展活力（lì）

八、強（qiáng）化要素體製機製保（bǎo）障，推（tuī）動各項任務（wù）落地見效

各（gè）級農業農村部門要提高政（zhèng）治站位（wèi），深入學習貫徹（chè）習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷用黨的創新理論武裝（zhuāng）頭腦、指導實（shí）踐、推動（dòng）工作。站穩人民立場（chǎng），把牢“三農”工作底線紅線，堅決整（zhěng）治鄉村振興（xìng）領域（yù）形式主義、官僚主義，持續為基層（céng）減負（fù），切實維護農（nóng）民（mín）利益。強化調查研究，改進工作方（fāng）式方法（fǎ），狠抓工作落實（shí），增強防範化解風險隱患、推進鄉村全麵振（zhèn）興的工作本領。縱深推進全麵從嚴治黨（dǎng），切（qiē）實抓（zhuā）好巡視、審計反饋問題整改，持續整治群（qún）眾身邊不正之風和腐（fǔ）敗問題，用力營造風清氣正、幹（gàn）事創業的良好政治生態，紮實有力做好農業農村各項工作，推動農業基（jī）礎更加穩固，農村地區（qū）更加繁榮，農民生活更加紅火，推動鄉村全麵振興和農業強國建設取得新的更大成效！

文（wén）章來源——農業農村部網站

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